关于进一步加强和改进人大新闻宣传工作的实践与思考

关于进一步加强和改进人大新闻宣传工作的实践与思考

　　习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出要“努力开创宣传思想工作新局面”。人大新闻宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，加强人大新闻宣传工作，是不断扩大人大工作影响力和提升人大形象的一个重要途径，能让群众更加直观、全面、正确了解人民代表大会制度，了解人大依法履职的实践与成效，对于增强人民群众普遍的政治自信、制度自信，更好地推进全过程人民民主具有重要的现实意义。党中央从加强人民当家作主制度保障、深化依法治国实践等方面提出了坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的具体要求，明确指出要统筹运用多种生动鲜活、喜闻乐见的方式，讲好中国民主故事、人大故事，这些都对人大新闻宣传工作提出了新的更高要求，需要我们在持续深入学习领会的基础上，不断提高认识，更新理念，改进方式，拓宽载体，更好地发挥人大新闻宣传工作的独特作用。

　　按照机关主题教育调研方案的安排，我们深入到沙河市、宁晋县、南宫市、内丘县等县（市、区）开展调研，同时加强与新闻媒体的沟通联系，了解人大新闻宣传工作中存在的短板和弱项，征求改进提升的意见建议。

　　一、市人大新闻宣传工作开展情况

　　近年来，市人大宣传工作突出政治机关属性，紧扣人大特色优势，在宣传人民代表大会制度、民主法治建设、人大工作创新以及基层代表风采等方面做了大量卓有成效的工作，为推动和促进新时代人大工作高质量发展营造良好的舆论环境。

　　（一）宣传网络逐步健全。一是规范流程。人大新闻宣传工作政治性强，要求严格。为此我们逐步完善了宣传稿件的报送、审校流程和网站、微信公众号更新发布规范，确保及时、准确发布。二是提升能力。积极组织相关人员参加省人大、市直工委等组织的宣传业务培训，提升工作人员素质。三是壮大队伍。利用通讯员联系群、微信公众号矩阵等，构建覆盖全市的宣传网络，吸纳各县（市、区）人大宣传员入网，形成全员参与、多方协作、上下联动的大宣传格局。

　　（二）宣传方式日趋多样。一是用好传统主流媒体。尽管在全媒体时代，宣传方式越来越多样化，但市属传统主流媒体仍然是地方最重要的舆论宣传平台，是及时充分宣传人大工作的主渠道。我们坚持重要会议、重大活动，必定和传统媒体同策划、共宣传。比如除强化了每年宣传的“重头戏”——人代会的合作外，还共同策划完成了“纪念人大设立常委会40周年”系列专题报道等。二是坚持不懈编印人大信息，并实现网上同步刊发。截止2023年10月，总计编印900多期，很好地传播了人大工作的最新动态。三是办好网站、公众号、机关大屏幕，用及时准确、内涵丰富、鲜活生动的宣传报道，进一步扩大人大新闻宣传的影响力。明确专人负责市人大官方网站、公众号、大屏幕的运维工作，创新版块设计，拓展宣传渠道，以更加快速、便捷的形式积极宣传人大工作。

　　（三）宣传质量不断提高。一是结合阶段性重点工作，进行专题策划，提升宣传效果。比如，我们积极策划推出了“6+1”联动监督工作纪实、市十五届人大常委工作纪实、建筑质量监督专题询问等多部电视专题片，在市电视台公开播放，收到良好社会反响。二是强化组稿意识，有效整合资源，在稿件深度、广度以及人民认同度上下工夫，有效提高稿件质量。比如，2022年，市人大设立常委会40周年之际，编纂《市人大常委会40年—发展历程概览》《市人大常委会40年—工作报告汇编》和《市人大常委会40年—纪念文集》，并在*日报以图文的形式刊发纪念专刊，全方位的展示了市人大常委会40年的发展历程和成果经验。再比如，围绕“两会”系列报道，利用网络、电视、报纸等开展宣传，形成全方位、多层次、立体化的宣传格局。

　　二、当前工作中存在的问题和原因

　　人大工作丰富生动，是人大宣传报道的不竭源泉。人大的监督工作、代表工作及自身建设等各项工作不仅与全市经济社会发展密切相关，而且都有人民群众密切关注、热切期盼的内容，有大量有新闻价值的内容可以报、应该报、报道好。但毋庸讳言，当前我市人大的新闻宣传工作还存在着一些问题和不小的差距。

　　（一）重视程度不够。我们在调研的过程中发现，部分县（市、区）对人大新闻宣传工作重视不够、关注度不够、工作缺乏系统指导，没有集中精力研究和开展此项工作，导致部分人大工作人员对人大新闻宣传工作认识不到位，存在人大新闻宣传无关紧要的片面认识。

　　（二）思想观念滞后。在自媒体、全媒体互相交融的今天，宣传再也不是慢吞吞的传统纸媒上的一篇报道，图片宣传、微博宣传、微信宣传等多种快速传播方式正在改变人们对于宣传的定义。然而在实际工作中，一方面由于一些报道员反应偏慢，又缺乏总结提炼能力，对已经发生的情况，未能及时撰写上报，匆匆上报，不仅质量不高，而且时效性差；另一方面，由于观念滞后，对新媒体的运用不熟练，已开通的的新媒体平台也大多停留在简单发布信息的阶段。如有的县（市、区）人大虽开通了“两微一端”等新媒体平台，但由于经验不足，平台建设不成熟，稿源支撑薄弱、稿件质量不髙，信息发布时有时无，难以保证持续健康运转。

　　（三）内容形式单一。在内容层面上，人大的宣传报道主要以程序性、结论性报道为主。在日常宣传工作中，人大新闻宣传主要以常委会会议、代表视察、执法检查和调研等活动的动态报道为主，但大多是程序性、常规性报道，缺乏对一些工作创新以及监督议题和督办事项前因后果的深挖报道；对代表风采和履职事迹的宣传报道较多，挖掘个性亮点的较少。同时，人大新闻宣传的基本语言风格严肃，权威正式的话语体系往往给人一种板着面孔说话的感觉，容易使受众不想听、不愿听、听不进。

　　（四）人才力量不足。首先，人大新闻宣传人才队伍建设滞后，各级人大的日常宣传工作多属于研究室或办公室的职责范围，人员力量有限，新闻策划能力、新闻写作水平一般，大多没有受过专业培训，在新媒体运用操作上职责分工不明。其次，缺少固定的经费预算，设备、阵地建设投入不足，新媒体技术人才的引进培养比较滞后，对新媒体的运用能力还有所欠缺。另外，人大新闻宣传工作的日常工作机制尚不健全，责任机制、激励机制、联系机制等也没有统一的文件和规定，导致相关工作人员开展新闻宣传工作的积极性不足，时冷时热，时紧时松。

　　三、新形势下做好人大新闻宣传工作的对策建议